Pour une surprise, c’était une vraie surprise. Andry Rajoelina maîtrise bien souvent l’art du contre-pied, mais il a laissé sur place les observateurs de la vie politique et de la décentralisation cette fois-ci. Lors de son déplacement à Maroantsetra et à Mananara, début juin, le numéro Un de l’État malgache a donné l’accord pour la mise en place de la 24e région de la Grande île : Ambatosoa. Le timing peut interroger à quelques mois de la présidentielle.
Suite à ce déplacement et cette promesse présidentielle, la machine administrative s’est rapidement mise en branle. Ainsi, moins d’une semaine après l’annonce de sa création par le président de la République, le projet de loi relatif à la création de la région Ambatosoa a été adopté en Conseil des ministres. Il s’agit du projet de loi modifiant l’annexe n°01 de la loi n°2014-020 du 27 septembre 2014 modifiée et complétée par la loi n°2021-012 et par la loi n°2018-011 du 11 juillet 2018 relative aux ressources des Collectivités territoriales décentralisées, aux modalités d’élections, ainsi qu’à l’organisation, au fonctionnement et aux attributions de leurs organes.
Cette disposition prévoit la restauration de la Région Ambatosoa, regroupant les districts de Maroantsetra et de Mananara Nord. Quel est l’intérêt de la mise en place d’une 24e région alors que les autres peinent à boucler leur budget de fonctionnement ? Il s’agit tout d’abord d’une question géographique. Ambatosoa regroupe les districts de Maroantsetra et de Mananara Nord, dans une zone particulièrement enclavée de la Grande île. La richesse de cette partie de l’île n’y est pas non plus étrangère.
Le lobby intense des politiques et des opérateurs économiques a porté ses fruits.
Le découpage territorial est un art délicat. La scission de Vatovavy et de Fitovinany, surtout avec sa configuration territoriale, continue de faire parler et d’alimenter les polémiques. La région Fitovinany est composée des districts d’Ikongo, Manakara et Vohipeno tandis que la Vatovavy est formée par Ifanadiana, Nosy Varika et Mananjary. La loi instituant la 23e région de Madagascar a été officiellement promulguée par le Président de la République Andry Rajoelina le 11 août 2021. La balle est dans le camp des parlementaires pour entériner définitivement cette décision de l’Exécutif de réinstaurer la région Ambatosoa.
